En el marco del 28.º Congreso Andesco, que se realiza en Cartagena, el procurador general de la Nación, Gregorio Eljach Pacheco, anunció la creación de una Procuraduría Nacional Delegada para Servicios Públicos y aseguró que el organismo de control reforzará la vigilancia sobre empresas y entidades públicas. También se refirió a la situación energética del país, a las deudas por consumo de servicios y al llamado a evitar escenarios de alarma frente al suministro.
La discusión sobre el futuro de los servicios públicos tomó un nuevo rumbo en Cartagena durante el 28.º Congreso Andesco. En medio del encuentro que reúne a empresas, Gobierno, organismos de control y representantes del sector, el procurador general de la Nación, Gregorio Eljach Pacheco, anunció la creación de una nueva Procuraduría Nacional Delegada para Servicios Públicos, con la que el Ministerio Público busca fortalecer su actuación frente a uno de los sectores estratégicos de la economía colombiana.
El anuncio llega en un momento en el que el sector enfrenta discusiones sobre sostenibilidad financiera, inversión, regulación, calidad del servicio y seguridad energética. Precisamente, la agenda del Congreso Andesco incluye un panel de entes de control institucional y diálogos especializados sobre energía, gas, agua, saneamiento y otros servicios públicos.
Eljach explicó que la nueva delegada tendrá tres líneas de actuación: preventiva, judicial y disciplinaria.
“Se crea a partir de hoy una Procuraduría Nacional Delegada para Servicios Públicos, que va a tener tres ejes de actividad. Preventivo, para evitar que se hagan problemas y buscar que se cumpla la normativa; de intervención judicial, para los procesos que se vayan generando; y de disciplina, para aquellos funcionarios públicos que no cumplan la normativa”, afirmó el Procurador.
La nueva estructura tendrá además la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el pago de los servicios públicos por parte de entidades estatales. El Procurador fue enfático en señalar que existen deudas de empresas públicas territoriales que, según explicó, están afectando la estabilidad económica y financiera de las compañías prestadoras.
“Ya hay procesos disciplinarios en curso. Y queremos repetirles esa invitación a que se pongan al día, porque la deuda de las empresas públicas territoriales frente a los servicios públicos prestados, especialmente energía, es bastante abultada y afecta realmente la estabilidad económica y financiera de esas entidades”, señaló.
“La obligación cuando se interviene es salvarla”
Otro de los mensajes del Procurador durante su intervención estuvo relacionado con la participación privada en los servicios públicos y el papel del Estado como regulador.
Eljach sostuvo que Colombia funciona bajo una economía abierta de mercado y defendió el derecho de las empresas privadas a obtener una rentabilidad dentro del marco regulatorio establecido por el Estado.
“La empresa privada, que es la que invierte, que es la que paga impuestos, la que genera empleo, la que crea riqueza, también tiene derecho a una ganancia legítima, regulada por el Gobierno Nacional”, afirmó.
En ese contexto, hizo una precisión sobre los procesos de intervención estatal en empresas que prestan servicios esenciales.
“Cuando se trata de intervenciones, por ejemplo, en los casos de salud y algunos servicios públicos, el objetivo no es quebrar las empresas o llegar a la liquidación. La obligación cuando se interviene es salvarla, ponerla a tono para que funcione y no produzca pérdidas y preste un buen servicio público”, sostuvo.
“No estamos en apagón”
Uno de los asuntos que generó especial atención fue la situación del sistema energético y las versiones sobre un eventual riesgo de apagón.
El Procurador pidió evitar mensajes que, en su opinión, puedan generar alarma entre los usuarios y aseguró que actualmente no existe un apagón.
“No estamos en apagón y no hay que crear sensación de apagón, tenemos que ser optimistas, apagón no hay y nadie ha dicho que va a haber apagón”, manifestó.
Eljach agregó que Gobierno, empresas privadas y organismos de control están trabajando para atender las dificultades existentes en el sector.
“El Gobierno, los sectores privados, los órganos de control estamos trabajando fuertemente para corregir las anomalías que las hay, los problemas que tiene el sector, y evitar que el servicio se deje de prestar como se presta”, dijo.
Sus declaraciones se producen mientras el Congreso Andesco debate precisamente la seguridad energética y la suficiencia de infraestructura. En la apertura del evento, el gremio había planteado entre sus prioridades para el sector energético incrementar la oferta firme, garantizar infraestructura suficiente y buscar una solución estructural para la prestación del servicio en el Caribe.
Paz Energética y situación del Caribe
El Procurador también entregó detalles sobre la iniciativa denominada Paz Energética, que busca abordar las dificultades relacionadas con la prestación del servicio eléctrico en distintas regiones, particularmente en el Caribe.
Según explicó, ya se instaló una mesa nacional y se definió un liderazgo para continuar el trabajo regional. También mencionó una reunión prevista en Valledupar para abordar la situación de Afinia, encuentro que tuvo que ser aplazado debido a la convocatoria de un Consejo de Ministros.
“La Paz Energética arrancó muy bien, hicimos una gran asamblea, se instaló la mesa nacional”, afirmó Eljach, quien agregó que existe disposición del Gobierno para avanzar en la coordinación de las acciones.
El contexto regional es especialmente sensible. Este jueves, durante el segundo día del Congreso Andesco, la ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda, también abordó la preparación del país frente al fenómeno de El Niño y las estrategias para garantizar la seguridad energética.
La factura también pasa por la cultura de pago
Para el jefe del Ministerio Público, la sostenibilidad del sistema no depende exclusivamente de nuevas inversiones o decisiones regulatorias. También existe una responsabilidad asociada al pago oportuno de los servicios y al uso eficiente de los recursos.
“Hay que pagar y hay que llegar a la cultura de pago”, manifestó el Procurador, quien extendió su recomendación al consumo responsable de energía, agua y disposición de residuos sólidos.
Su planteamiento apunta a reducir el consumo innecesario y, particularmente, la presión sobre la demanda durante las horas de mayor utilización.
“Si nosotros hacemos un consumo, lo estrictamente necesario, va a bajar el número de kilovatios que se necesitan en las horas pico y eso nos va a generar entonces una disposición de más energía para otras horas o para otros sectores”, explicó.
Procuraduría revisa situación financiera de empresas energéticas
Frente a las preguntas sobre la situación financiera de empresas del sector energético y la destinación de los recursos provenientes de los usuarios, Eljach fue prudente y señaló que las investigaciones y verificaciones apenas avanzan.
“No podemos aventurarnos porque apenas abordamos el tema, pero tengan la seguridad de que cuando tengamos la tranquilidad de que todo se ha revisado bien y se ha dado la posibilidad de que expliquen y hagan soporte, lo conocerá Colombia tal como quede”, indicó.
El mensaje del Procurador en Cartagena deja así una nueva pieza sobre la mesa del debate de los servicios públicos: mayor vigilancia institucional, disciplina en el pago por parte de las entidades públicas, defensa de la inversión privada dentro de las reglas y una actuación preventiva antes de que los problemas financieros o de prestación se conviertan en crisis.
En un Congreso Andesco que reúne hasta el 25 de septiembre a más de 5.000 asistentes y 90 conferencistas nacionales e internacionales, el anuncio de la nueva delegada especializada coloca a los servicios públicos en el centro de la agenda institucional y económica del país.
Por: Carlos Amaya
