Más generación, disponibilidad de gas, nuevas redes, liquidez para la cadena e inversión de largo plazo marcaron la agenda económica del segundo día del 28.º Congreso Andesco – Construyendo Futuro, que se desarrolla en Cartagena y reúne a Gobierno, reguladores, empresas y organismos de cooperación alrededor de los principales desafíos de los servicios públicos y la seguridad energética de Colombia.
En medio de la presión que enfrenta el sistema por el fenómeno de El Niño, la discusión dejó claro que las respuestas de corto plazo tendrán que avanzar de manera paralela con decisiones estructurales para garantizar que nuevos proyectos de generación, transmisión y gas lleguen a tiempo y que existan condiciones suficientes para movilizar capital hacia infraestructura estratégica.
La ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda, reconoció durante el Congreso la vulnerabilidad actual del sistema y explicó las acciones que adelanta el Gobierno para enfrentar los próximos meses, entre ellas el seguimiento a la generación térmica, la búsqueda de nuevas fuentes de gas, la aceleración de proyectos y medidas regulatorias y financieras.
“Este gobierno y con todos ustedes vamos a hacer hasta lo imposible por pasar esto sin ningún racionamiento, pero también quiero decirles que estamos muy vulnerables”, afirmó la ministra.
El Gobierno también puso sobre la mesa la necesidad de que los usuarios contribuyan mediante el ahorro y la eficiencia durante el periodo seco. “La demanda es esa reserva que ya no tenemos, pues es eso que nos va a hacer la diferencia entre pasar bien o no pasar”, señaló Arboleda.
En materia de liquidez, el viceministro de Energía, Armando Cuello, informó que se consiguieron $1,5 billones para atender necesidades de liquidez y que durante esta semana se destinan $300.000 millones a obligaciones relacionadas con generadores térmicos. Además, indicó que el Gobierno trabaja con el Ministerio de Hacienda en un proyecto de ley para buscar $1,2 billones adicionales que permitan mantener este respaldo hasta diciembre.
Cooperación internacional pone recursos sobre la mesa
La inversión para fortalecer la matriz energética también tuvo un anuncio concreto durante el encuentro. La Unión Europea, Proparco y Finnfund anunciaron un respaldo de 29 millones de euros para impulsar soluciones solares y sistemas de almacenamiento con baterías en Colombia.
ERCO será responsable de identificar los proyectos asociados con estos recursos, orientados a fortalecer la capacidad de generación y aumentar la resiliencia del sistema frente a fenómenos como El Niño.
El anuncio coincidió con uno de los mensajes centrales del Congreso: la necesidad de generar confianza y condiciones estables para que la inversión pueda llegar a proyectos cuya ejecución requiere horizontes de largo plazo.
En el frente de gas, Juan Manuel Rojas, presidente de Promigas, planteó la necesidad de complementar la capacidad actual de regasificación con nuevos proyectos en el Caribe y el Pacífico y avanzar en desarrollos estructurales como Sirius.
Desde la perspectiva del sector eléctrico, la sostenibilidad financiera de la cadena y las señales necesarias para atraer nuevas inversiones también ocuparon un lugar central en la discusión.
Álvaro Martínez de Bourio, Managing Director & Senior Partner de Boston Consulting Group, resumió el desafío en tres frentes: aumentar la disponibilidad de moléculas, garantizar la energía que requiere el sistema y facilitar la entrada de nueva infraestructura.
Generación y redes, una tarea que debe avanzar junta
La directora ejecutiva de la CREG, Adriana Jiménez, anticipó que entre las prioridades regulatorias para 2027 estarán los mecanismos para facilitar la entrada de generación nueva y rápida, acompañados de señales para ampliar las redes de transmisión.
“Si miramos solamente generación, pero no lo acompañamos de transporte estamos complicados”, advirtió Jiménez.
En gas, la Comisión trabaja además en nuevos modelos de comercialización, entre ellos mecanismos de agregación de demanda para acudir al mercado internacional en bloque, así como alternativas para remunerar la expansión de la infraestructura de transporte.
La velocidad con la que los proyectos pueden convertirse en obras y posteriormente en capacidad efectiva también llevó la discusión hacia el licenciamiento ambiental.
Sergio Piñeros, director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, ANLA, señaló que la modernización de los procesos debe permitir agilizar proyectos estratégicos sin reducir el rigor técnico.
“Las decisiones de autoridad ambiental tienen que tomarse con la mejor información disponible”, afirmó.
Piñeros anunció además que la ANLA trabaja en un agente de inteligencia artificial que estaría disponible durante el primer trimestre de 2027 y que permitiría a las empresas verificar previamente la documentación de sus proyectos antes de realizar la radicación formal. La herramienta busca reducir devoluciones por requisitos documentales y concentrar mayores capacidades de la entidad en evaluación técnica, seguimiento y control ambiental.
Seguridad jurídica, una condición para el capital
La discusión económica tomó especial fuerza con la intervención de María Rocío Cortés, superintendente de Servicios Públicos (E), quien puso la infraestructura y la inversión en el centro de la conversación sobre cobertura y calidad de los servicios.
“No existe cobertura sin infraestructura, no existe infraestructura sin inversión y no existe inversión sin reglas claras”, afirmó Cortés.
La funcionaria planteó una supervisión basada en prevención, análisis de riesgos, tecnología y alertas tempranas, acompañada de reglas previsibles para usuarios y empresas. También destacó el papel de las compañías dentro de la solución y defendió una autoridad que combine rigor con previsibilidad y diálogo técnico.
“Pueden contar con una autoridad rigurosa, pero previsible, firme, pero técnica, exigente, pero abierta al diálogo”, señaló.
La misma preocupación por los horizontes de inversión fue planteada por el procurador general, Gregorio Eljach, quien advirtió que las decisiones sobre infraestructura no pueden estar condicionadas únicamente por los ciclos de gobierno.
“El inversionista, el privado, el empresario no puede darse el lujo de andar improvisando cada cuatro años y necesita una perspectiva de mediano y largo plazo”, afirmó.
El segundo día del Congreso Andesco en Cartagena dejó así una agenda que combina la urgencia de enfrentar El Niño con decisiones que tendrán impacto en los próximos años: garantizar gas y generación, ampliar las redes, asegurar liquidez para los agentes de la cadena, agilizar los procesos ambientales y consolidar reglas que permitan que la inversión se traduzca en infraestructura y servicios para el país.
Por: Carlos Amaya
